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    老朱的刑罚非常严厉。

    任何一名新上任的官员，在刚做官的时候，大多没有任何想贪污的念头。

    即使有这样的念头，也胆战心惊，不敢轻逾雷池半步。

    可随着时间的推移，想法就会慢慢改变。

    开始利用职务之便，谋一些较小的私利，然后胆子就会越来越大。

    后世说的“糖衣炮弹”，也是一样的道理。

    锦衣卫所查的，一直都是大案要案。

    一般的案子，他们不查。

    而且，长久养成的习惯，难免也会认为小案子不值得查，过于大惊小怪了。

    百姓监督司的成立，就是要防治这种情况。

    某种意义上来说，防止贪污，比惩处贪污更重要。

    不给贪污发生的土壤，才是最关键的。

    要不然，就算不停的杀杀杀，也只能治标，无法治本。

    一旦有所松懈，贪污之潮，就会以更大的力度报复。

    与大明其他衙门不一样。

    百姓监督司的所有人员，都是重新招募，包括总管杨士奇在内，全部是布衣平民出身。

    朱允熞甚至下令，凡朝中勋贵子弟，或有在朝为官的，三代之内，皆不得入百姓监督司。

    百姓监督司，要求所有人都是普通百姓，平民出身。

    百姓监督司的大小官员，都不授品级，也不像考取功名的秀才举人一样，享有不交税的特权。

    但给予的报酬，却十分丰厚。

    同时，百姓监督司完全独立于朝廷诸多机构之外，财政直接给付，由太孙亲批，单独列出，不再向户部申请经费。

    人事独立，所有人员任命都由总管定夺，直接向太孙禀明，不受吏部考核的约束。

    办案独立，百姓监督司有独立的调查权，拘捕权，审讯权。

    实际上，明初之时，老朱便授予了老百姓扭送不法官吏的职权。

    但这一制度在某种程度上，只是形式上的。

    老百姓想要扭送官吏，又谈何容易呢？

    老朱时期，一共也没有发生过几次。

    到了后来，这个制度就名存实亡了。

    百姓监督司则是将这一制度转移到了受控的机构中。

    百姓监督司没有品级，但有办案权。

    不过，朱允熞同时规定，百姓监督司不得用刑。

    若是在地方上拘捕，原则上审讯之后，仍移交地方上一级的衙门法司处置。

    确有必要押送京师的，也要知会地方，且获得上面同意，才能押送。

    而在京师拘捕的，时间最长不得超过两日。

    两日之后，要么移交刑部，要么便必须释放。

    除非有太孙的特殊命令，才可以例外。

    也就是说，百姓监督司只有查案办案的权力，但没有给人定罪的权力。

    最后的起诉，审判，必须移交法司。

    除此之外，百姓监督司刚一成立，就在内部设置了反贪反腐机构，严厉告诫所有人员，不得贪污腐败一文钱。

    招募而来的人员，先进行了培训。

    朱允熞多次亲自给他们讲课，因为百姓监督司的特殊性质，所以在办案上，手段要尽可能柔和。

    其次是不放过任何一件小事。
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