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    这样种田的、养鱼的、种花果的，甚至还有私塾…对这些流民的子弟进行讲学，一个个道观内，也有道徒在向公卿讲述道家的故事。

    这让许多公卿、禁卫都惊诧连连…

    谁能想到，这一方玉林观内竟是别有洞天。

    刘宏上前一步…他的身边已经没有太多人，唯独蹇硕、张让、赵忠等人伴驾。

    柳羽拱手：「臣多谢陛下。」

    「谢什么？」刘宏眯着眼睛反问。

    柳羽感慨道：「陛下能带满朝公卿来玉林观，这是让朝廷认识道门、接触道门，这于道门的推广大有裨益！」

    的确…

    因为太平道的黄巾叛乱，如今的朝堂对「道」之一字，争议颇多…人人谈之色变。

    尽管知道城西玉林观外有个玉林柳郎…

    可下意识的感觉依旧是这玉林柳郎有几把刷子，能跟汝南袁氏掰手腕，乃至于…击败汝南袁氏！

    可击败归击败，大家对「道」…对「道门」依旧没有太好的印象，毕竟儒道相争…道已经没落太久了，许多公卿都不知道为何物？道的教义是什么？本质是什么？

    而刘宏此番带公卿百官来此…

    这有助于道的推广！

    就像是后世，一旦大领导去考察某处，但凡说出「这里很好，值得来看一下」这种话，那各地的机构一定会蜂拥而至，来考察，来学习，来做文章。

    此番天子刘宏对玉林观，对柳羽，对道门的帮助，柳羽看在眼里…心头感激。

    「好了…」

    刘宏摆了摆手，「让他们参观着这玉林观，朕倒是有些话想与你聊聊！就朕与你两个人！」

    柳羽没有回话，只是做出一个「请」的手势，引导着天子往一处道观中行去。

    …

    …

    一方硕大的「老子」像下。

    一方桌案，桌案上摆放着茶水、点心、睡过…

    柳羽与刘宏则分坐两旁…

    就在刚刚，刘宏特地去跪拜了下「老子」…这很难得。

    要知道，这个时代…是「罢黜百家，独尊儒术」的时代，天子拜孔子那是天经地义，拜老子…就会引起许多不必要的争执了。

    要是汝南袁氏还在时，那刘宏无论如何不会迈出这一步。

    「这老子也拜过了，公卿也带来了，朕该问点正事儿了！」

    只剩下柳羽与天子刘宏两人…刘宏的语气一变，不像是天子，更像是…挚友，亲密无间！

    「陛下有话不妨直言，臣一定知无不言言无不尽！」柳羽回了一句。

    刘宏的声音再起。「近来，有臣子提议朕推行废史立牧，废除原本大汉十三州的刺史制度，改为推行州牧制度，让朕派遣信得过的重臣与宗亲贵胄去地方担任州牧，以此制衡

    那些在地方上为非作歹、贪墨国库钱财的污吏！」

    言及此处…

    刘宏顿了一下，方才继续道：「朕苦思许久，觉得此废史立牧旨在遏制地方刺史、太守的权力，使地方在遭遇叛乱时，能够完成自我镇压，如此也可减弱朝廷的压力…」

    刘宏把他心里想的娓娓道出…包括内心中的分析。

    当然…刘宏更想听听羽儿的看法！

    ——废史立牧…

    其实，刘宏刚刚提到这四个字时，柳羽就怔了一下。

    他没有想到…这么快，就有人提出「废史立牧…」

    要知道，按照历史发展的轨迹，刘焉提出废史立牧是在三年之后…

    而废史立牧的推行，也做到了黄巾起义都没有做到的…

    成为了压垮汉王朝的最后一根稻草！

    在后世，许多三国迷都会提出这样一个疑问，为什么有的州是州牧，有的州是刺史，到底是州牧大？还是刺史大？

    要解释这个，就必须讲清楚，大汉的行政区划…

    无论是东汉，还是西汉，推行的都是郡、县…两级行政区划，汉武帝于元封五年将全国封为十三个州，设刺史十三人，后经历成帝、哀帝、王莽时期，将刺史改为两千石的州牧，后又还变回六百石的刺史，一连几次变化。

    简单点说，刺史行的是监察、监督之权，类似于后世的监察部门，区别是…后世是平级监督，而大汉是低级别的官员监督高级别的官员，六百石的刺史监督两千石的太守。

    用低级别官员就是促使他们为了升迁而加紧监察，取得业绩。
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